emc易倍体育临清市召开“未成年人保护和违法犯罪综合治理工作”新闻发布会

　　emc易倍体育1月17日，临清市人民政府新闻办公室举办“未成年人保护和违法犯罪综合治理工作”主题新闻发布会，邀请到了

　　大家好，感谢大家长期以来对政法工作的大力支持，非常高兴通过新闻发布会这个平台和大家进行交流。下面我介绍一下市委政法委未成年人工作有关情况。

　　近年来，临清市深入贯彻落实省委、聊城市委部署，聚焦未成年人保护和违法犯罪综合治理，构建源头防控、排查治理、教育帮扶、干预惩戒“全覆盖”的工作体系，织牢织密防范网格。

　　（一）强化未成年人保护联动机制。整合对未成年人负有监护、教育、帮扶、救助等特殊职责的行业部门，建立市委政法委牵头，市妇联、市民政局、团市委、市教体局、市法院emc易倍体育、市检察院、市公安局、市司法局等18个职能部门参与的未成年人保护与违法犯罪综合治理联席会议机制，明确各成员单位职责，配套建立信息互通、个案会商、专项调研及督办通报等制度，形成全市上下“一盘棋”。推动教育、公安、属地、司法、学校、家长协同联动，定期开展专项整治，全力维护校园及周边环境安全稳定有序。

　　（二）深化行业领域专项排查和督导。强力开展校园安全、防溺水和预防惩治未成年人犯罪专项排查整治，同时将未成年人基本生活保障、家庭监护能力、家庭风险隐患等方面专项摸排纳入社会稳定风险隐患排查整治重点。对照督导清单，对16个镇街和行业部门开展了全面督导，对个别单位档案整理不规范、重点未成年人管理资料不细致等问题进行了逐一反馈，督促整改到位；针对教育领域学校多、体量大、涉及未成年人数量多的实际，开展了专项督导和提醒，印发督导方案和问题清单，按照各项工作要求逐项抓好落实，努力将未成年人犯罪降到最低。加强“警+N”模式的校园门前及周边“护学岗”机制，持续深入开展“星空护学”，坚持“学生放学、上岗”，日均出动警力1000余人次；大力推进校园安防智能化建设，目前，全市307所中小学幼儿园均已安装一键报警系统，并与市公安局指挥中心110接处警平台、派出所同步视频联网；强化“女警办案机动队”，委派国家心理咨询师2名，对未成年嫌疑人跟踪帮教；建立全省首家“一站式”关爱中心，避免重复询问对女童被害人造成“二次伤害”；对175家校园周边食品经营单位，全部建立网格监管台账，并列为D级风险，始终作为加强食品安全日常监督检查的重点。

　　（三）突出震慑打击和关心关爱。公安机关以“情指行”一体化作战机制为牵引，依托未成年人违法犯罪预警模型，对监测发现的各类有前科的违法犯罪未成年人，开展分析研判，严厉打击幕后指使、教唆和收赃的人员，彻底铲除祸根、消除隐患，全市2024年未发生因校园欺凌不良行为和违法犯罪引发的重大网络舆情。加强未成年社区矫正对象管理。全市共有13名按照未成年人社区矫正有关规定开展社区矫正的对象，目前均状态稳定，无明显犯罪倾向。抓实特殊未成年人群体关心关爱。组建一批由教师、检察官、社区工作者、社会爱心人士、女企业家等242人组成的“润荷爱心妈妈”团队，与全市301名困境留守儿童建立了结对帮扶关系，达到全覆盖。按照“按需适配、应配尽配”原则，免费为100余名残疾儿童发放轮椅、拐杖、矫形鞋、假肢、助听器等辅具器具，康复救助残疾儿童322人emc易倍体育。

　　（四）营造良好法治氛围。全市137所中小学实现了“法治副校长”全覆盖，通过法治讲座、主题班会等形式，开展“开学第一课”法治进校园活动，累计开展法治进校园2000余场次；与山东电视台少儿频道《成长没烦恼》栏目达成长期合作，直播的《如何防止校园霸凌》节目10万人在线万，开启常态化直播“带法”新模式；我们成立了由心理专家、心理健康志愿者、学校心理辅导教师组成的“益”心护“未”队，开展“家风家教大讲堂”“学校家长开放日”、心理健康活动月活动，遴选了20名优秀教师成立心理健康宣讲团，加强家校合作，发放《预防校园欺凌致学生家长的一封信》，开展心理健康志愿服务，护航未成年人健康成长。

　　一是切实加强对重点未成年人群体摸排管控。以网格为单位，对不良行为或严重不良行为未成年人、义务教育阶段“在籍不在校”未成年人、不在学未就业的闲散未成年人等重点群体进行全面摸底排查，掌握底数。建立失学失管青少年信息库，分类施策，有针对性地开展心理疏导、困难帮扶、社会融入等服务。对符合条件的严重不良行为未成年人，按照程序送入聊城市专门学校接受专门教育。

　　二是持续抓实涉未成年人违法犯罪治理。健全完善全市未成年人违法犯罪信息库，依托未成年人违法犯罪预警模型，对违法犯罪未成年人进一步做实跟踪处置、落地核查。常态化开展校园周边环境整治，加强对校园周边旅馆、网吧、KTV、文身店等重点行业场所和剧本杀、民宿、网约房等新型业态的监督管理和执法检查力度。严厉打击易发多发未成年人侵犯财产权利、侵犯人身权利、妨害社会管理秩序等违法犯罪，重点打击未成年人团伙犯罪、严重暴力犯罪和组织、操纵、胁迫、教唆未成年人犯罪等突出违法犯罪。

　　三是联动推进防范校园欺凌专项行动。全面排查涉校涉生矛盾纠纷、校园欺凌线索，并畅通线索举报渠道，公布举报电话，设置举报信箱及举报二维码，广泛发动全市中小学“少年警队”，常态化开展课间执勤，及时报告校园欺凌线索。严格落实“高峰勤务”，扎实开展“三重三见”“星空护学”行动，即在重点时段、重点路段、重点部位，见警员、见警车、见警灯。同时，发挥法治副校长“排头兵”作用，加强未成年人保律法规宣传解读。依托未成年人保护研学基地，组织开展模拟法庭、直播带法等法治教育实践活动，进一步提升未成年人防范校园欺凌的意识。

　　通过扎实开展以上一系列工作措施，2025年未成年人保护和违法犯罪综合治理工作必将在2024年工作的基础上再上新台阶，为全市未成年人提供更加强有力的全方位权益保障。

　　临清法院始终高度重视对未成年益的保护和犯罪预防工作，法院党组多次召开会议，认真部署落实未成年人保护工作。临清法院将按照上级法院及市委政法委的要求，在做好涉未成年人案件审理主责主业的基础上，努力做好案件审判的前伸后延工作，持续加强未成年益保护和犯罪预防工作。

　　一是严格公正司法，妥善审理涉及未成年人的各类案件。认真贯彻落实《最高人民法院关于加强新时代未成年人审判工作的意见》，选优配强未成年人审判力量，落实三审合一制度，由法院刑事审判庭统一审理涉及未成年人的刑事、民事、行政案件，以专业化审判助推未成年益司法保护水平的提高。在刑事案件审理中，始终坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则和“教育、感化、挽救”的方针，对涉罪未成年人宽容而不纵容，做到罚当其罪；在民事案件审理中，坚持从最有利于未成年人的角度出发，充分保障涉案未成年人的合法权益。三年来，我院共审结涉未成年人刑事案件39件，依法封存未成年人犯罪记录15件，护佑未成年人“无痕”回归社会。审结涉未成年人民事案件590件，制发家庭教育指导令100余份，引导未成年人家长切实履行监护责任，让法治力量为孩子们撑起一片安全的天空。

　　二是做好案件的前伸后延工作，全面打造“法润青禾”未成年人司法保护品牌。临清法院于2022年启动“一院一品牌，一院一特色”创建工作，开始打造“法润青禾”未成年人司法保护品牌，希望通过品牌带动效应全面推进未成年人司法保护工作，续航少年审判新征程。三年来，临清法院依托“法润青禾”这一品牌，不断加大普法宣传力度，防范校园欺凌，累计开展送法进校园60余次、进社区10余次、进广场10余次，组织法院开放日10余次，同时利用六一、12•4宪法日等重要时间节点积极开展法治宣传教育活动，累计参与师生6万余人次。在案件审理中，我们对遭受不法侵害的未成年人，实行特殊、优先保护的政策，对案件审理中发现的存在不同程度心理问题的6名学生，联系专业的心理咨询师进行心理疏导，及时解开了孩子们的心结，对案件审理中发现的1名生活困难学生，连续三年持续救助，帮助其顺利完成学业，取得了良好的社会效果。

　　三是加强协作配合，推进形成未成年人社会综合治理的合力。未成年人保护工作是一项复杂的社会工程，需要政府、家庭、学校、社会、网络和司法联动发力，共同护航。临清法院主动加强与有关部门的协调配合，努力将司法保护融入上述五大保护之中，于2023年4月份在临清工业学校设立了聊城市首家校园安全先议办公室，积极探索未成年人罪错行为分级矫治，抓前端，治未病，对校园欺凌等不良行为提前干预指导，由事后消极惩罚转向事前积极预防。

　　在今后的工作中，我院将立足本职工作，在市委政法委的领导下，积极参与未成年人保护和违法犯罪综合治理工作，共同护佑未成年人健康成长。

　　临清市人民检察院“大白哥哥”团队在2024年荣获山东省干事创业好团队、山东省十佳检察文化品牌等多项省级以上荣誉，请介绍一下咱们团队在2024年开展了哪些亮点工作？2025年咱们团队在保护未成年人和预防未成年人违法犯罪方面工作打算是什么？

　　亮点1：不断提升新时代未成年人护航中心的利用率，场地共享、资源共用，一站式受理政法各机关未成年人司法保护需求，并及时联合相关职能部门和社会组织提供服务，推动司法、行政和社会资源深度融合，护航临清市未成年人保护工作，接待全国各地来访调研学习50余次、1000余人，中央政策研究室、中组部调研组等领导莅临我院调研指导给予高度评价。

　　亮点2：充分发挥“未成年人保护联盟”作用，构建市、镇、村联动保护力量，严格落实入职查询，会同聊城市第二人民医院签订《检医共建合作协议书》，助推强制报告制度落地落细，斩断伸向未成年人的犯罪黑手。推动法治副校长全市校园全覆盖，先后开展法治教育45次，受众3万余人。

　　亮点3：用爱护佑未成年人健康成长，主动靠前融入社会治理。“烟卡”问题严重影响未成年人健康成长，我院联合烟草部门开展专项治理行动，推出“大白哥哥法卡”以“疏”促治，经验做法先后在法治日报、大众网、与法制网刊载。

　　亮点4：持续创新普法宣传载体，组建“大白哥哥”新宣主创团队，首创普法撕名牌、法治剧本杀、普法课间操等系列法治宣传活动，受邀代表省院在山东省全环境立德树人心理建康活动启动仪式、山东省普法好少年启动仪式作宣传推介。与省少儿频道《成长没烦恼》栏目达成长期合作，直播的《如何防止校园霸凌》节目10万人在线万。“大白哥哥”系列文创产品在2024年山东省全环境立德树人心理健康培训活动现场展示，代表山东亮相重庆“莎姐”品牌中心。

　　2025工作安排：未成年人是祖国的未来，民族的希望。下一步，市检察院将继续全面贯彻执行《未成年人保》和《预防未成年人犯罪法》，不断深化“四大检察”综合履职，以更高责任、更强决心、更优履职持续优化未成年人检察业务。

　　高质效办好每一个涉未成年人犯罪案件。根据未成年人检察工作特性，融合运用“四大检察”职能，对未成年人犯罪“宽容但不纵容”，做实“惩治也是挽救”，坚持对未成年犯罪嫌疑人和被害人的双向保护，最大限度的挽救涉案未成年人，提高办案质量、夯实未检根基。

　　继续推进法治副校长实质化履职。进一步建立健全与教育行政部门、学校的长效联络沟通机制，做到抓前端、治未病。通过座谈交流、调查问卷等方式了解学校及学生在法治教育、安全管理等方面的需求，综合运用案例教学、模拟法庭等方式，引导学生知法、守法、用法、信法。重点加大对预防校园欺凌、净化网络环境等方面的宣传力度，及时收集发现罪错未成年人违法犯罪线索，做到早预防、早发现、早干预。

　　融入大局，推动“六大保护”协同发力。继续加强与各职能部门的配合衔接，进一步形成信息共享的未成年人司法保护协作机制。以司法保护推动家庭、学校、社会、网络、政府保护形成“化学反应”，让“1+56=实”。不断以新思路、新举措回应人民群众对未成年人保护工作的新要求、新期待，努力以更优检察履职，共同把未成年人保护工作做得更实。

　　近期，未成年人犯罪现象有增无减,并且逐渐呈现出低龄化、多样化等特点。请问，针对我们公安机关，是如何开展未成年人保护工作的，主要采取哪些工作措施？

　　市公安局将治理未成年人违法犯罪列为重点工作，制定专门方案，成立工作专班，多管齐下，靶向发力，取得阶段性成效。

　　一是强化源头治理。在全年常态化护学工作的基础上，整合校园保安、学校教职工、家长志愿者等群防群治力量，进一步加强“警+N”模式的校园门前及周边“护学岗”机制。持续深入开展“1+4”高峰勤务、“星空护学”，坚持“学生放学、上岗”，日均出动警力200余人。大力推进校园安防智能化建设，目前全市307所中小学幼儿园均已安装一键报警系统，并与指挥中心110接处警平台、派出所同步视频联网， 确保一旦发生突发情况，快速妥善处置，筑牢校园安全防线。

　　二是细化排查管控。以“查问题、找隐患、促整改”为重点，深入排查各类涉校矛盾纠纷，重点关注涉未成年人方面存在的不稳定因素，协同推进校园欺凌综合治理等工作，共化解涉校矛盾45起，检查单位33家，发现整改问题隐患17处。

　　三是突出震慑打击。以“情指行”一体化作战机制为牵引，依托未成年人违法犯罪预警模型，对监测发现的各类有前科的违法犯罪未成年人，第一时间开展研判工作，强化情报信息的收集梳理，确保破得快、打得稳、抓得准。2024年共破获未成年违法犯罪案件260起，全市未发生校园欺凌不良行为和涉校重大网络舆情。

　　四是创新机制品牌。我局抽调机关警种和派出所20名警力成立“女警办案机动队”，切实保护涉案女性未成年益。委派国家心理咨询师2名，定期开展心理疏导，对未成年嫌疑人跟踪帮教，敦促认罪悔罪，帮助其顺利回归社会，力求法律效果和社会效果相统一。

　　五是筑牢宣传防线。持续深入开展“法制进校园”活动，推动未成年人防欺凌、防性侵、防毒、防骗、防盗、交通安全等宣传教育进校园，通过面对面律、心贴心做指导，树立广大中小学生防范侵害意识。2024年共走进中小学校78所，开设法制宣讲课堂53次，教育中小学生5000余名，推动未成年人形成尊法守法的良好意识。

　　下一步，市公安局进一步完善常态化打击保护机制，严厉打击侵害未成年人的违法犯罪行为，形成打击治理的高压态势。同时继续坚持专项治理与日常监管、规范管理与教育引导相结合，切实为未成年人提供积极、健康、文明、和谐的成长环境。

　　作为我市的司法行政机关，请问市司法局在未成年人保护方面做了哪些工作？下一步围绕“青少年法治教育”打算开展哪些工作？

　　今年以来，市司法局立足司法行政职能，充分发挥司法行政部门在教育、引导、关爱、保护未成年人方面的优势作用，从普法宣传、法律援助、特殊人群帮扶等方面打出“组合拳”，用心用情呵护未成年人健康成长emc易倍体育。

　　落实好多方参与的“防”字决。一是严格落实普法责任制。将青少年法治教育作为重要内容列入普法工作要点。制定《临清市普法责任清单》，明确各部门的普法责任。二是依托“法治副校长”开展法治进校园活动。2024年以讲座、主题班会等形式，互动问答、动画片讲解等开展各类活动120余场次。三是推动“法治+家庭教育”模式。成立家庭教育工作站，对有需要的家庭开展家庭教育辅导80余场次。

　　搭建好便民惠民的“护”字决。一是加强青少年法律援助。实行“零等待”制度，对符合法律援助事项且无固定生活来源的未成年人免予核查经济困难状况，实现当天受理、当天审查、当天指派。二是提升法律援助质量。注重加强未成年人法治教育，建立案件回访评估机制，帮助涉刑未成年人改过自新。三是扩律援助宣传范围。在妇联、检察院、法院、看守所等部门建立未成年人法律援助工作站，构建完善的未成年人法律援助机制。

　　运用好浪子回头的“矫”字决。我市现有13名误入歧途的未成年人被纳入社区矫正监管。市司法局根据未成年社区矫正对象的年龄、心理、成长经历、家庭教育等情况开展“个性化”矫正教育和特色教育，助力其顺利渡过矫正期。加强对未成年社区矫正对象的监管，根据未成年人心理特点、成长经历、犯罪原因、家庭监护教育条件等情况，吸收熟悉其身心特点的人员参加矫正小组，督促未成年社区矫正对象的监护人履行好监护责任，承担抚养、管教等义务。虽然这13名矫正对象接受矫正时已成年，但按照有关规定，对这部分人员的教育矫治与成年人分别进行。目前有7人分别在轴承、纸制品、纺织企业就业，6人在家帮助父母经营个体，生产生活稳定。

　　一是持续推动法治进校园工作。优选法治人才，搭建好“法治副校长”人才库，加大激励措施，持续提供优质高效的法治文化作品。二是持续加强法律援助力度。严格规范服务行为，提升办理未成年人法律援助案件的能力水平。实行全程跟踪制度，及时跟进办案进度。三是加强对违法犯罪青少年的监管。进一步督促未成年社区矫正对象的监护人履行好监护责任，共同为误入歧途的问题青少年搭建起回归社会的连心桥。

　　校园欺凌不仅破坏教育生态和育人环境，而且社会影响恶劣，严重侵害未成年益和身心健康,临清市教育部门是如何加强整治校园欺凌的？

　　为进一步强化中小学校园欺凌防范治理，临清教育局坚持推动校园欺凌防治工作走深走实，组织各学校成立学生欺凌治理委员会，制定细化校纪校规，明确不同欺凌行为的相应惩戒举措。对外公布欺凌防治电线）、邮箱（），对来电反映情况落实首问负责制度。

　　加强“技防”建设，不断提升校园安全防范能力，在楼道、天台、储物间等隐蔽场所，做到视频监控全覆盖，目前全市307所中小学幼儿园均已安装一键报警系统，并与指挥中心110接处警平台、派出所同步视频联网。

　　加大课间巡查频次，对学生厕所、楼道角落开展课间巡查，避免学生聚集打闹引发矛盾。开展重点人群排查，按照工作要求，针对（645名）重点学生群体进行动态摸排。

　　对于经核实的校园欺凌事件，秉持“零容忍”态度。依据情节轻重，对欺凌者实施批评教育、纪律处分、心理辅导、家校共育矫正等综合措施；同时为受害者提供心理支持、学业帮扶，帮助其尽快走出阴影。

　　常态推进学生防霸凌主题教育。从基础教育阶段开始，将预防校园欺凌的知识系统地融入思想品德、心理健康等课程。向学生深入浅出地讲解什么是校园欺凌、它的表现形式、危害后果以及应对方法。

　　针对教师队伍，定期开展校园欺凌防治专题培训。邀请专家、资深法律从业者授课，内容涵盖识别欺凌迹象、危机干预技巧、法律责任界定等。

　　联合法治副校长每班每学期至少组织2次学生欺凌防治主题班会，教育学生掌握预防欺凌的知识和做法。

　　为吸引学生和家长的注意，提高学法兴趣，不断开拓新形式，通过“法治研学游”、“开学第一课”、“直播带法进校园”、“普法脱口秀”、“模拟法庭”“法治撕名牌”等创新模式开展法治教育，受到学生和家长的欢迎。

　　未成年人保护工作任重道远，预防校园欺凌更是重中之重。我们将不断探索创新，为未成年人撑起一片清朗的天空，让校园成为他们成长的快乐家园。

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