北京朝陽：三域聯動四化協同emc易倍体育

　　emc易倍体育朝陽區堅持“以黨群服務中心為支撐，以行業黨建為龍頭，以商務樓宇為抓手，街鄉屬地兜底”的工作原則，圍繞“五宜”朝陽建設這一條主線，持續提高“兩個覆蓋”質量，聚焦黨建引領區域領域群域聯動治理，構建四化協同的兩企三新黨建支撐體系，不斷提高“兩企三新”黨建工作整體質效。

　　朝陽區始終把提升“兩個覆蓋”質量作為兩企三新黨建的基礎工程。堅持抓大帶小，在納稅億元以上商務樓宇、產業園區、納稅千強“兩新”組織黨組織全覆蓋的基礎上，推動服務包、獨角獸、小巨人、專精特新等重點“兩新”組織黨組織應建盡建。

　　雙井街道整合雙樓長、黨務、社工、物業等多方力量，成立專精特新企業黨建工作專組，通過政策宣講、活動進樓、服務上門、指標入企，一對一指導企業成立黨組織。從源頭入手破解黨組織覆蓋問題，重點在無黨員的“兩新”組織中開展“破冰行動”。堅持群團先行，組建8871個工會組織、3585個團組織、1646個婦女組織，持續消除“兩企三新”黨建工作“空白點”。

　　“我們成立全市首個區級人力資源服務行業黨委，通過將黨建工作作為加分項納入機構評優評選、支持引導機構成立黨組織、開展黨建共建和經驗交流等方式，推進行業黨建與行業監管深度融合，目前已覆蓋全區人力資源服務機構1500多家、黨員17223人。”朝陽區人力社保局相關負責人說。

　　朝陽區聚焦黨建引領區域領域群域“三域”聯動，一體推進區域統籌emc易倍体育、領域協同、群域服務。牢牢抓住重點產業園區、商圈、納稅億元以上商務樓宇，壓實區域黨組織統籌責任﹔在重點行業成立行業黨委，在加強行業治理的同時，推動行業領域資源向區域和群域覆蓋﹔聚焦“小哥”群體，區域、領域齊發力，落實多元友好、全面提升、深度融合“三項行動計劃”，推動新就業群體融入首都超大城市治理。

　　朝陽區有12個大型商圈，是建設國際消費中心城市的重要依托。三裡屯商圈具有國際化程度高、夜間經濟繁榮emc易倍体育、治理難度大等特點，為破解商圈治理難題，街道構建起商圈黨建“3+6”組織體系，成立三個商圈黨委，打造港澳青年匯等“七站合一”黨建陣地，通過走訪解決企業各類訴求520余件，三裡屯商圈也被評為首批全國示范智慧商圈。今年4月，三裡屯建成北京市首個新就業群體友好商圈，落成騎手驛站、消防驛站以及商圈益立方，為騎手提供暖心服務。在八裡庄街道的華貿商圈，50萬平方米高品質商業及國際公寓集聚。“商圈黨建就是生產力，我們推出共生商圈產業加速器，出台‘雙十條’，助推商圈高質量發展。”八裡庄街道相關負責人說。為解決商圈交通擁堵及快遞外賣“三難一亂”問題，區域和專業領域聯動，設立愛心紅綠燈及可變車道，共建單位取消27個地面臨停車位，舍棄年近百萬的收益，建立“庄裡小哥驛站”，專供小哥休息、補水、充電。

　　朝陽區把商務樓宇黨建作為“兩企三新”黨建的重要抓手。建外街道地處長安街延長線和首都CBD核心區，下轄147棟商務樓宇、13個社區，就業人口是居住人口的6倍，基層治理有不小難度。近年來，建外街道探索“樓域共平台”黨建引領基層治理新機制，在樓宇聚集區域建立起9個樓域黨委，搭建樓域黨組織、理事會、服務中心“三駕馬車”，運用平台化工作理念和運行機制，將人才、資金、信息、發展、陣地等各類要素整合凝聚，將基層治理的觸角延伸進樓，打通服務企業和群眾的“最后一米”。

　　朝陽區制定了黨建引領行業治理專項工作方案，在重點領域成立行業黨委，促進“三域”治理服務。住房租賃中介行業黨委充分發揮門店貼近社區、貼近群眾的優勢，組織頭部中介企業，將2000余家門店打造為社區為民服務驛站和暖“新”港灣，普遍開展免費寄存快遞、復印打印等便民服務，涌現出鏈家公司黨委“社區好鄰居”等黨建品牌。區律師行業黨委組織開展“萬名黨員律師助社區、人民滿意我先行”活動，642個律所黨組織與社區黨組織結對共建。區物業協會黨委每月推出物業企業“紅黑榜”，建立物業企業信用檔案，有效提升物業企業行業自律和服務水平。

　　此外，朝陽區暢通以黨組織為主渠道的訴求反映和服務保障機制，面向新就業群體常態開展“送清涼”“送溫暖”等服務保障活動。“為了促進新就業群體全面提升，我們制定了《朝陽區新業態、新就業群體人員提升學歷資助暫行辦法》，鼓勵小哥報讀國家開放大學秋季專科、本科班。”朝陽區總工會相關負責人表示。在深度融入上，朝陽區引導“小哥”注冊成為“小巷管家”，選拔優秀“小哥”擔任居民樓副樓長，打造社區治理的“流動探頭”，目前全區70%社區已配備騎手副樓長。同時還分批擇優選育100名“美好朝陽騎士”，提供免費體檢、子女暑期夏令營等服務，並廣泛宣傳先進事跡，提升城市融入感、激發職業自豪感。

　　為提升工作質效，朝陽區瞄准組織體系科學化、工作體系標准化、服務體系專業化、保障體系精細化目標，構建“四化協同”兩企三新黨建支撐體系。進一步完善區委“兩新”工委組織架構，優化運行機制，探索構建街鄉黨群服務中心黨委—企業社區黨組織—三新黨組織組織體系，推動發揮實質作用。

　　探索在崔各庄鄉費家村建立全市首個聚焦“小哥”群體居住場景的“小哥加油站”emc易倍体育，聚焦“加油站”“會客廳”“成長營”三重定位，打造“小哥服務小哥”創新模式。制定《朝陽區非公有制企業黨組織職責工作指引（試行）》《朝陽區社會組織黨組織職責工作指引（試行）》，探索黨組織在法人治理結構中的功能定位和職責邊界。突出政策集成，以黨組織為重要渠道落實惠企政策，突出治理集成，堅持條條落在塊塊上，總結推廣鏈家黨委“社區好鄰居”、團結湖街道騎手擔任副樓長等經驗做法，引導“三新”黨組織發揮資金、技術、人員優勢，擴大社區治理“朋友圈”。招錄420名專職黨務工作者，充實“兩企三新”黨建工作力量﹔建立財政撥、黨費返、上級獎、企業支的經費保障體系﹔成立全市首個區級層面黨群服務中心聯盟，實現組織聯建、活動聯辦、資源聯享，提升黨建陣地整體效應，涌現出華貿商圈“悅空間”、麥子店街道“霄雲薈”、亞運村街道“紅街巷”等陣地品牌。

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