关于切实加强基层党emc易倍体育建工作的实施意见

　　emc易倍体育为进一步落实全面从严治党主体责任，推动全面从严治党不断向纵深发展，夯实党的组织基础和执政基础，切实提升党组织的凝聚力、战斗力，现就切实加强党建工作提出如下实施意见。

　　以习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，按照市委十二届十次全会部署，突出功能，强化基础规范，注重融合理念，开展以抓对标看齐、抓动态监测，提升党组织组织力、提升基层党建质量为主要内容的“双抓双提”行动，推动党建工作整镇推进、全域提升，为高质量建设“强富美高”魅力搬经提供坚强的保障。

　　（一）围绕中心，引领全局。立足全镇经济社会发展稳定大局，牢固确立“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的工作理念，扎实推进党建工作，用中心工作的成效衡量和检验党的建设效果，努力做到“两手抓、两促进”。

　　（二）对标看齐，质量为先。坚持把标准化、规范化贯穿党建工作全过程，突出重点内容和关键环节，强化质量意识、树立质量导向，严格对照标准要求，严肃执行规范程序，严抓责任落实，不断提升工作质效。

　　（三）分类指导，跟踪问效。坚持以系统思维抓好工作，科学把握不同领域、不同类型、不同层面党建工作特点，有针对性地落实党建工作的目标和措施。加强对党建工作质量的跟踪问效，及时发现问题，推动整改，有效提高工作水平和层次。

　　（四）改革创新，典型示范。坚持项目带动、品牌带动、创新带动，以改革创新精神研究新情况、解决新问题，使党建工作紧跟时代要求。坚持创新工作方法，探寻党建工作的新思路、新举措，积极培树示范典型，形成富有成效的党建工作经验。

　　1.压实责任。镇党委切实担负起全面从严治党主体责任，突出标准，每月分析基层党建工作状况，加强对基层党组织建设的指导。全面建立基层党建工作责任清单、问题清单、整改清单，落实基层党建季度督查点评、半年通报、年度述职评议等制度，压紧压实管党治党责任，确保压力传导到位。

　　2.加强教育。以学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为重点，坚持经常性教育和集中性教育相结合，持续深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化，引导党员干部坚定理想信念，加强党性修养，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，自觉承担“两个维护”的重要责任。全面开展党员生日和“5+X”主题当日活动，常态化开展素养专题培训，提高广大党员党性修养。

　　3.严肃党内生活。严格落实“三会一课”、生活会、组织生活会、谈心谈话、评议党员、“主题党日”等党的组织生活制度，严肃认真开展批评和自我批评。贯彻落实党支部工作条例，全面推行《基层党建工作纪实手册》管理，镇党建工作领导小组每季度对各基层党组织党内生活制度开展督查检查，检查结果纳入年度党建考核范畴，对举措不实或形式主义严重的下发交办单，交办次数累计达3次或以上的，取消村居、部门及党组织负责人年度评先评优资格。

　　1.扩大两个覆盖。坚持党建工作与富民强村的有机融合，把党的组织优势融入村（社区）基层的产业发展中，实现党建工作和村（社区）发展互动双赢。积极依托“红领党务室”，强化“两新”组织党建工作，扩大党组织覆盖面。加强流动党员管理，建立流动党员微信之家，引导流动党员离乡不离党。大力推广“互联网+党建”、“智慧党建”，办好搬经发布微信公众号，实现网上网下双覆盖。

　　2.筑牢基层堡垒。认真对照省、市关于基层党组织标准化建设要求，emc易倍体育全面抓好组织设置、班子队伍、党员队伍、作用发挥、阵地平台和基础保障建设，持续做好清理“挂牌、制度、条幅”等回头看工作，切实减轻基层负担，提升服务水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

　　3.激发工作活力。采取“上下联动、内整外帮”的办法，继续实行党政领导干部挂点联系软弱涣散党组织工作，压实党组织责任抓整顿等举措，对软弱涣散党组织进行“一村一策”式的整顿提升，确保整顿提升率达100% 。

　　1.完善服务机制。落实党员干部直接联系群众制度，积极推广提户知人、提人知事、提事知情的“三提三知”群众工作法。完善和班子成员定期到党建工作联系点督促指导的工作机制，帮助解决实际问题。落实村（社区）两委班子成员包片联户制度，做到“四必到、四必访”，即：群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有喜事丧事必到；村里的困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访。

　　2.整合服务资源。整合纪检、组织、宣传及工青妇等群团力量，依托新时代文明实践所（站），广泛开展以党员为服务骨干的各类志愿活动，推动基层党组织和党员在人居环境环境治理、社会治理、文明创建等重大任务中发挥先锋模范作用。深化党建带群建工作，积极组织开展“岗位奉献”“巾帼行动”“未成年人关爱”等主题实践活动，注重用组织的力量凝聚群众。

　　3.强化干部监督。把从严管理干部“五个要”若干规定延伸到基层党组织，建立基层党组织责任清单，促进基层干部规范用权、廉洁自律。驰而不息抓好中央八项规定和省市委十项规定精神的贯彻落实，严肃查处群众身边的“四风”问题。

　　1.深入实施网格化党建。实施“红网”工程，发挥党群联动网格的服务优势和社会治理网格的专业优势，扎实推进党建网格和社会治理网格的有机融合。把党的政策宣传、民情收集、志愿服务活动、民情档案管理、矛盾协调处理等工作纳入网格事务清单，形成支部引领网格、党员融入网格、群众集聚网格的新格局，构建党领导下的“多网融合、一网联动”基层治理格局。

　　2.丰富拓展教育引领平台。以“道德讲堂”为依托开展形式多样的宣讲活动，将国家有关法律法规、党的理论政策、惠农政策等内容，以灵活多样的形式传播到百姓身边，在用好“搬经发布”、“江海先锋领航服务站”等平合的同时，创新运用各类新媒体，不断提高教育引导群众工作的参与度和影响力。围绕社会主义核心价值观，深入挖掘群众身边先进典型事迹，加大宣传展示力度，充分发挥典型示范带动作用，教育引领更多群众见贤思齐。

　　3.构建基层治理新格局。充分发挥村（社区）党组织在基层社会治理中的核心领导作用，不断提升基层党组织的组织力，激发各方力量主动参与社会治理，实现多元共治，通过整合党员、网格员、志愿者、群众代表等力量，以“两代表一委员”接待日为工作抓手，推动工作沉到村、政策送到村、感情系到村、信息连到村、难题解到村，融洽党群干群关系，emc易倍体育形成上下联动、干群协力推进社会治理的良好局面。

　　1.农村基层突出“强村富民”。围绕乡村振兴，以党组织为主体，加大抓党建促强村富民力度，深化“支部+基地”“支部+合作社”的产业党建新模式，拉长“基地+ 农户”“党员经纪人+村民”发展产业链。突出带头和带领创业致富、带头和带领创新转型“双带型”党员队伍的发展壮大，emc易倍体育积极创建1-2个党员创业示范基地，每个社区培养1-2名农村党员创业示范户，强化示范引领与协作带动，打造“党群致富共同体”。

　　2.“两新”组织突出“融入发展”。“两新”组织党建要“融入发展”，推动党组织生活制度化规范化常态化。积极开展“一支部一品牌、一特色一标杆”创建活动，要以企业文化相结合，“党建+项目”把支部建在工地上、建在项目上，充分发挥项目建设中党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。积极开展党员示范区、党员示范小组、党员示范岗创建活动，推广“金点子信箱”等做法，引导员工在企业发展中建功立业。

　　3.机关事业单位突出“服务中心”。坚持围绕中心抓党建，在党员中全面推行“四重四亮”活动，推动党建与业务深度融合。深化开展党员示范岗、党员责任区、党员“承诺践诺评诺”等活动，通过抓党的建设、抓业务绩效、抓作风效能，提振干事创业精气神。

　　1.创员教育管理机制。加大在村（社区）和“两新”组织中发展党员力度，着力优化党员队伍结构。继续大规模开展党员教育培训，确保党员每年参加集中学习培训不少于32个学时。创员教育培训方式方法，充分运用新兴媒体、远教平台和红色资源加强党员教育。推进党员队伍分类管理，广泛开展“星级党员”评选，着力提高基层党员理论素养和履职能力。

　　2.创员干部培养机制。继续大力实施村（社区）党组织“头雁”工程，努力把致富能手、本乡本土大学毕业生、复员退伍军人、优秀网格管理员培养选拔为基层党组织，深化党组织“一轴四轮”主要职责，培养一批具有致富带富能力、能够引领强村富民的带头人。实施基层干部“群雁孵化”工程，推进村后备干部培养计划，按照与现职村干部1:1 的比例进行选拔培养，加强跟踪考察、动态管理和培养锻炼。

　　3.创内组织活动方式。在运用讲授辅导、交流讨论、现场观摩、远程教育等活动方式的基础上，推广实施“我是党课主讲人”“党课擂台”等活动，探索体验式、开放式组织生活，试行“党员点单、支部接单”的组织生活项目认领制，增强基层组织生活的吸引力和感染力，提高党员的参与率和积极性。

　　1.打造质量评估体系。在推进落实基层党建工作的基础上，探索党建工作绩效评估的有效途径，研究制定党建工作测评办法，明确评价内容、评价程序，加强结果运用。测评工作按照季度测评、年度满意度测评、公开公示测评结果的“两测评一公示”方式进行，并根据测评结果开展预警处置工作。

　　2.打造示范引领体系。按照村（社区）、“两新”组织、机关单位等类别，打造组织力建设示范点，培育党建工作方法，切实发挥示范点的示范辐射作用、特色做法的参考借鉴作用，不断提升党建工作质量。将党建工作与中心工作紧密结合，以示范点为基础，串点成线，连线成面，打造有影响力、辐射力、带动力的搬经党建特色。

　　3.打造制度保障体系。落实镇党委主要负责人第一责任人职责，完善党委全面领导、党建工作领导小组协调、相关条线协作指导的工作格局，确保党建工作有力有序推进。建立和实行基层党组织抓基层党建工作述职评议考核长效机制，镇党委每年年底听取基层党组织述职并进行评议。

　　3.每月与班子成员、村（社区）谈心谈线.每半年为全体公务员、部门工作人员、村干部上党课1次；

　　5.扎实推进“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化，抓好党员骨干教育培训，探索激励机制；

　　7.每季度与分管的线办、站所负责人、班子成员之间谈心谈线.每半年到挂钩联系村（社区）、企业上党课1次。